Дисциплинарное взыскание: замечание, выговор, оспаривание

Дисциплинарное взыскание бывает трёх видов: замечание, выговор и увольнение (ст. 192 ТК РФ). Прежде чем наказать, работодатель обязан запросить у работника письменное объяснение, уложиться в месяц со дня обнаружения проступка и объявить приказ под подпись в течение 3 рабочих дней. Если порядок нарушен или проступка не было, взыскание можно обжаловать в трудовую инспекцию или в суд в течение 3 месяцев.

Кратко

• Виды взысканий: замечание, выговор, увольнение по основаниям из ТК РФ; штраф и лишение отпуска взысканиями не считаются (ст. 192 ТК РФ).
• До приказа работодатель запрашивает письменное объяснение; у работника есть 2 рабочих дня (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).
• Срок применения: не позднее месяца со дня обнаружения и 6 месяцев со дня совершения проступка (ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ).
• Приказ объявляют под подпись в течение 3 рабочих дней; за один проступок только одно взыскание (ч. 5, 6 ст. 193 ТК РФ).
• Взыскание снимается автоматически через год, если не было нового (ст. 194 ТК РФ).
• Обжаловать можно в ГИТ, комиссию по трудовым спорам или суд; срок для суда — 3 месяца (ст. 392 ТК РФ).

Содержание

• Что такое дисциплинарный проступок и какие бывают взыскания
• Порядок применения: пошагово
• Сроки: когда работодатель опоздал
• Как снимается взыскание
• Как оспорить замечание или выговор
• Типичные нарушения, из-за которых взыскание отменяют
• Когда нужен юрист
• Частые вопросы

Что такое дисциплинарный проступок и какие бывают взыскания

Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Обязанности берутся из трудового договора, должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка и локальных актов, с которыми работника ознакомили под подпись.

Из этого определения следуют три условия. Должна быть конкретная обязанность. Работник должен её нарушить. И нарушение должно быть виновным: если сотрудник не выполнил задание, потому что ему не выдали доступ к программе, проступка нет.

ТК РФ называет три вида взысканий:

• замечание — самое мягкое;
• выговор — более строгое;
• увольнение по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 192 ТК РФ: например, за неоднократное неисполнение обязанностей при наличии взыскания (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) или за прогул (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Подробнее — в статье увольнение за прогул.

Для отдельных категорий работников федеральные законы, уставы и положения о дисциплине вводят и другие взыскания (ч. 2 ст. 192 ТК РФ). Остальным работникам нельзя назначить взыскание, которого нет в законе (ч. 4 ст. 192 ТК РФ). Поэтому «строгий выговор», «предупреждение о неполном соответствии» или штраф из зарплаты для обычного офисного сотрудника незаконны.

Лишение премии взысканием не считается. Но если положение о премировании связывает премию с отсутствием взысканий, выговор может стоить работнику денег. Это стоит учитывать, когда вы решаете, оспаривать ли приказ.

Порядок применения: пошагово

Статья 193 ТК РФ описывает процедуру подробно, и именно на ней работодатели чаще всего ошибаются. Порядок такой:

1. Фиксация проступка. Работодатель оформляет служебную записку непосредственного руководителя, акт об отсутствии на рабочем месте, результаты проверки. Документ должен описывать, что именно, когда и какую обязанность нарушил работник.
2. Запрос объяснения. Работодатель письменно требует от работника объяснение. Лучше вручить требование под подпись с датой: от неё считают срок.
3. Ожидание 2 рабочих дней. Если за 2 рабочих дня работник не дал объяснение, составляют акт. Отказ объясниться не мешает применить взыскание (ч. 1, 2 ст. 193 ТК РФ).
4. Выбор меры. Работодатель учитывает тяжесть проступка и обстоятельства, при которых его совершили (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
5. Издание приказа. В приказе указывают проступок, дату, нарушенный пункт инструкции или договора и вид взыскания.
6. Ознакомление. Приказ объявляют работнику под подпись в течение 3 рабочих дней со дня издания, не считая времени, когда он отсутствовал на работе. Если работник отказался расписаться, составляют акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

За каждый проступок можно применить только одно взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). Объявить выговор и потом за то же самое уволить нельзя.

Замечание и выговор в трудовую книжку не записывают. Туда вносят только увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Сроки: когда работодатель опоздал

Пропуск срока — самое простое основание отменить взыскание. Суд не станет разбираться, был ли проступок, если работодатель опоздал.

Днём обнаружения считается день, когда о проступке узнал руководитель, которому работник подчинён по работе, даже если у этого руководителя нет права налагать взыскания (п. 34 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Работодатель не может сослаться на то, что директор узнал о нарушении позже начальника отдела.

Пример (условные цифры). Работник опоздал на 2 часа 3 марта, начальник отдела в тот же день написал служебную записку. Месяц на взыскание истекает 3 апреля. Если в этот период работник 14 дней болел, срок сдвигается на 14 дней, до 17 апреля. Приказ от 25 апреля вынесен с опозданием, и суд, скорее всего, признает его незаконным.

Как снимается взыскание

Если в течение года со дня применения работник не получил нового взыскания, он считается не имеющим взыскания (ч. 1 ст. 194 ТК РФ). Отдельный приказ для этого не нужен.

Работодатель может снять взыскание досрочно (ч. 2 ст. 194 ТК РФ):

• по своей инициативе;
• по просьбе самого работника;
• по ходатайству непосредственного руководителя;
• по ходатайству представительного органа работников.

Досрочное снятие оформляют приказом. Просьбу работник пишет в свободной форме: укажите дату и номер приказа о взыскании и объясните, почему считаете, что его пора снять. Работодатель не обязан соглашаться.

Действующее взыскание важно для работодателя: при новом нарушении оно даёт основание уволить по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение обязанностей. Поэтому работнику выгодно оспорить даже «безобидное» замечание, если он с ним не согласен. О правилах такого увольнения — в статье как законно уволить сотрудника.

Как оспорить замечание или выговор

Есть три пути. Их можно совмещать: жалоба в инспекцию не лишает права на иск.

1. Государственная инспекция труда

Работник вправе обжаловать взыскание в ГИТ (ч. 7 ст. 193 ТК РФ). Жалобу подают через сайт Онлайнинспекция.рф, Госуслуги или по почте. Инспекция оценивает прежде всего процедуру: было ли требование объяснения, соблюдены ли сроки, есть ли подпись об ознакомлении. Если нарушения есть, инспектор может выдать работодателю предписание и привлечь его к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Спор о том, был ли проступок на самом деле, ГИТ обычно не решает и направляет в суд. Как составить обращение — в статье как подать жалобу в трудовую инспекцию.

2. Комиссия по трудовым спорам

Если в организации есть КТС, в неё можно обратиться в течение 3 месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 386 ТК РФ). Комиссия рассматривает заявление в течение 10 календарных дней (ст. 387 ТК РФ). Обращаться в КТС до суда не обязательно.

3. Суд

Иск о признании приказа незаконным подают в районный суд в течение 3 месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Обычно это день ознакомления с приказом. Для споров об увольнении срок короче — 1 месяц. Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 5 ст. 392 ТК РФ).

Иск можно подать по месту своего жительства (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ). Госпошлину работник не платит (ст. 393 ТК РФ). Вместе с отменой приказа можно потребовать компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Требование о моральном вреде можно заявить и позже, в течение 3 месяцев после вступления в силу решения суда, которым нарушенное право восстановлено (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

В суде доказывает работодатель. По п. 53 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 он должен подтвердить, что проступок действительно был и мог стать основанием для взыскания, что сроки ст. 193 ТК РФ соблюдены и что при выборе меры учтены тяжесть проступка, обстоятельства и прежнее поведение работника и его отношение к труду. Если проступок был, но работодатель эти обстоятельства не учёл, суд может признать взыскание незаконным. Заменить его на более мягкое суд не вправе: выбор меры остаётся за работодателем.

Типичные нарушения, из-за которых взыскание отменяют

• Нет требования объяснения или приказ издан раньше, чем прошли 2 рабочих дня.
• Пропущен месячный или шестимесячный срок.
• Нарушенная обязанность не закреплена в договоре, инструкции или правилах, либо работника не ознакомили с документом под подпись.
• Не указано, в чём состоит проступок: в приказе написано общее «ненадлежащее исполнение обязанностей» без даты и описания.
• Два взыскания за одно нарушение, например выговор и затем увольнение за тот же эпизод.
• Мера несоразмерна проступку, и работодатель не может показать, что учёл обстоятельства и прежнее поведение работника.
• Нет вины: работник не мог выполнить задание из-за действий самого работодателя или других причин вне его контроля.

Работодателю этот список пригодится как чек-лист перед изданием приказа. Если суд отменит взыскание, работник может взыскать моральный вред и судебные расходы, а инспекция — оштрафовать организацию по ст. 5.27 КоАП РФ. Если при проступке работник причинил ущерб, возмещение оформляют отдельно, по правилам о материальной ответственности работника.

Когда нужен юрист

С замечанием за единичное опоздание можно справиться и самостоятельно: проверьте сроки и порядок, при нарушениях подайте жалобу в инспекцию. Юрист нужен, если взыскание готовит почву для увольнения, вы уже получили второе взыскание подряд, спор идёт о том, был ли проступок, или приказ повлиял на премию и зарплату. Работодателю юрист поможет выстроить процедуру так, чтобы приказ выдержал проверку в суде.

Мы ведём трудовые споры онлайн по всей России: готовим объяснения, жалобы в ГИТ и иски об отмене взысканий. Подробнее о помощи в трудовых спорах → Первичная оценка ситуации — бесплатно.

Частые вопросы

Можно ли не давать объяснение?
Да, это право работника. Работодатель составит акт и сможет применить взыскание без объяснения (ч. 2 ст. 193 ТК РФ). Лучше всё же изложить свою версию письменно: объяснение станет доказательством в споре.

Записывают ли выговор в трудовую книжку?
Нет. В трудовую книжку и сведения о трудовой деятельности вносят только увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Можно ли оштрафовать работника за опоздание?
Нет. Штрафа нет в перечне взысканий ст. 192 ТК РФ, а удержания из зарплаты допускаются только в случаях из ст. 137 ТК РФ. Работодатель может лишить премии, если это предусмотрено положением о премировании.

Что делать, если я отказался подписать приказ?
Работодатель составит акт об отказе, и приказ будет считаться объявленным (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). Отказ от подписи не отменяет взыскание. Если вы не согласны, подайте жалобу в ГИТ или иск в суд.

Сколько действует выговор?
Один год со дня применения. Если за это время не было нового взыскания, работник считается не имеющим взыскания (ст. 194 ТК РФ).

Правовая база

• Трудовой кодекс РФ, ст. 66, 81, 137, 192, 193, 194, 237, 386, 387, 392, 393
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, п. 34, 53
• Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 29
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 5.27

Статья носит информационный характер и актуальна на дату обновления. Для решения вашей ситуации обратитесь к юристу.