Окончание исполнительного производства и что делать дальше

Окончание исполнительного производства не всегда означает, что долг погашен. Пристав оканчивает дело и при полном исполнении, и при невозможности взыскания, например когда у должника нет имущества (ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ). Во втором случае лист можно предъявить снова в пределах срока, а при прекращении производства повторное предъявление закрыто (ч. 4 ст. 46, ч. 5 ст. 44 229-ФЗ).

Кратко

• Основания окончания перечислены в ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, от фактического исполнения до заявления взыскателя.
• При окончании из-за невозможности взыскания лист можно предъявить повторно в пределах срока по ст. 21 229-ФЗ (ч. 4 ст. 46 229-ФЗ).
• Если у должника не нашли имущество, повторно исполнительный лист предъявляют не ранее чем через 6 месяцев, раньше при новых сведениях об имуществе (ч. 5 ст. 46 229-ФЗ).
• Исполнительный лист по общему правилу предъявляют в течение 3 лет после вступления решения в законную силу, предъявление прерывает этот срок (ч. 1 ст. 21, ст. 22 229-ФЗ).
• После прекращения производства тот же документ предъявить нельзя (ч. 5 ст. 44 229-ФЗ).
• Постановление об окончании можно обжаловать в течение 10 дней, а старший пристав вправе его отменить (ст. 122, ч. 9 ст. 47 229-ФЗ).

Содержание

• Окончание исполнительного производства, основания по ст. 47
• Невозможность взыскания и акт пристава
• Прекращение исполнительного производства и чем оно отличается
• Срок предъявления исполнительного листа после окончания
• Повторное предъявление исполнительного листа
• Как оспорить окончание исполнительного производства
• Когда нужен юрист
• Частые вопросы

Окончание исполнительного производства, основания по ст. 47

Окончание исполнительного производства оформляет пристав-исполнитель постановлением. В нём он указывает, исполнены ли требования полностью, частично или не исполнены вовсе (ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, № 229-ФЗ от 02.10.2007). Основания перечислены в ч. 1 ст. 47 229-ФЗ:

• фактическое исполнение требований исполнительного документа;
• фактическое исполнение солидарного требования за счёт одного или нескольких должников;
• извещение взыскателя о невозможности взыскания по ст. 46 229-ФЗ;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда или органа, который его выдал;
• ликвидация должника-организации и передача документа ликвидатору;
• признание должника банкротом и передача документа арбитражному управляющему;
• завершение внесудебного банкротства гражданина по долгам, которые он указал в заявлении;
• направление копии документа работодателю для удержания периодических платежей, например алиментов;
• истечение срока давности исполнения по делу об административном правонарушении;
• заявление взыскателя об окончании производства.

Сроки на оформление короткие. При полной оплате долга постановление выносят в течение трёх дней после поступления сведений об уплате или перечисления денег взыскателю (ч. 1.1 ст. 47 229-ФЗ). Копию постановления направляют взыскателю и должнику не позднее следующего дня после вынесения (п. 1 ч. 6 ст. 47 229-ФЗ).

Вместе с окончанием пристав снимает розыск, запрет на выезд за границу, ограничение специальных прав, например водительских, и ограничения на имущество должника (ч. 4 ст. 47 229-ФЗ). Исключение составляют производства по обеспечительным мерам.

Невозможность взыскания и акт пристава

Самое частое основание для взыскателя звучит неприятно. Пристав сообщает о невозможности взыскания, направляя постановление об окончании производства (ч. 1 ст. 46 229-ФЗ). Если исполнительный документ был на бумаге, пристав возвращает его вам вместе с постановлением (ч. 3 ст. 46 229-ФЗ). Закон называет такие случаи:

• невозможно исполнить требование совершить определённые действия, хотя возможность исполнения не утрачена;
• невозможно установить, где находится должник или его имущество, или получить сведения о его счетах, если закон не предусматривает розыск;
• у должника нет имущества, на которое можно обратить взыскание, а все допустимые меры поиска не дали результата;
• взыскатель отказался оставить за собой нереализованное имущество должника;
• взыскатель своими действиями мешает исполнению.

Во всех этих случаях пристав составляет акт о наличии обстоятельств, при которых взыскание невозможно. Акт утверждает старший судебный пристав или его заместитель (ч. 2 ст. 46 229-ФЗ). Если имущества нет, постановление об окончании выносят в течение трёх дней после утверждения акта (ч. 1.2 ст. 47 229-ФЗ).

Условие об отсутствии имущества считается выполненным и тогда, когда обратить взыскание на доходы должника нельзя, например из-за обязанности сохранять ему прожиточный минимум (п. 4 ч. 1 ст. 46 229-ФЗ). Поэтому окончание иногда происходит даже при официальной зарплате должника.

Если вы видите, что пристав не проверил банки, Росреестр, ГИБДД или место работы, это повод для жалобы. Порядок мы разобрали в статье об обжаловании действий пристава.

Прекращение исполнительного производства и чем оно отличается

Окончание и прекращение часто путают, хотя последствия у них разные. Прекращение означает, что взыскивать по документу больше нечего или нельзя. Основания перечислены в ст. 43 229-ФЗ. Часть из них рассматривает суд (ч. 1 ст. 43), часть применяет сам пристав (ч. 2 ст. 43).

Если исполнительный документ предъявят повторно после прекращения или после окончания в связи с фактическим исполнением, пристав откажет в возбуждении производства (п. 5, 6 ч. 1 ст. 31 229-ФЗ). При отмене судебного акта, который послужил основанием для прекращения, производство возобновляется по заявлению стороны или по инициативе пристава (ч. 3 ст. 43 229-ФЗ).

Срок предъявления исполнительного листа после окончания

Срок предъявления исполнительного листа зависит от вида документа (ст. 21 229-ФЗ):

Предъявление документа к исполнению и частичное исполнение прерывают срок. После перерыва срок начинается заново, прошедшее время не засчитывают (ч. 1, 2 ст. 22 229-ФЗ). Если производство окончено из-за невозможности взыскания, новый срок считают со дня направления постановления об окончании (ч. 3 ст. 22 229-ФЗ).

Есть важное исключение. Если производство окончено по вашему заявлению или потому, что вы мешали исполнению, период от предъявления документа до окончания вычитают из срока (ч. 3.1 ст. 22 229-ФЗ). Проще говоря, отзыв листа у пристава не даёт нового трёхлетнего срока.

Пример (условные цифры). Решение вступило в силу 01.03.2023, лист предъявлен 01.06.2023, производство окончено из-за отсутствия имущества постановлением, направленным 01.10.2024. Новый трёхлетний срок считается с 01.10.2024, но предъявить лист повторно можно не раньше чем через шесть месяцев после постановления, если нет новых сведений об имуществе должника.

Если срок пропущен по уважительной причине, суд, выдавший документ, или суд по месту исполнения может восстановить его (ч. 2, 3 ст. 432 ГПК РФ, ст. 23 229-ФЗ). О сроках и правилах выдачи листа подробно в статье об исполнительном листе.

Повторное предъявление исполнительного листа

Извещение о невозможности взыскания не мешает предъявить документ повторно в пределах срока по ст. 21 229-ФЗ (ч. 4 ст. 46 229-ФЗ). Но если основанием стало отсутствие имущества, действует пауза. Исполнительные листы, судебные приказы, документы о периодических платежах и акты по административным делам можно предъявить снова не ранее шести месяцев со дня постановления об окончании. Другие документы можно предъявить через два месяца. Раньше этих сроков документ принимают, если вы представите сведения об изменении имущественного положения должника (ч. 5 ст. 46 229-ФЗ).

Как подготовиться к повторному предъявлению:

1. Получите постановление и оригинал листа. Если лист был на бумаге, пристав возвращает его вместе с постановлением. Проверьте отметку об основании возврата.
2. Соберите сведения о должнике. Новая работа, покупка машины, наследство, открытие ИП дают повод предъявить лист до истечения шести месяцев.
3. Подайте заявление о возбуждении производства. Укажите известные счета и имущество, попросите розыск, если он допустим.
4. Следите за сроком. Отметьте в календаре дату, когда истекает срок предъявления.

Исполнительский сбор при повторном предъявлении заново не взыскивают, если прежнее постановление о его взыскании вынесено и не отменено (п. 2 ч. 5 ст. 112 229-ФЗ). Сбор равен 12% от взыскиваемой суммы. Минимум для гражданина или ИП равен 2 000 ₽, а для организации минимум 20 000 ₽ (ч. 3 ст. 112 229-ФЗ). Посчитать его можно в калькуляторе исполнительского сбора.

Если лист потерялся у пристава, суд выдаст дубликат. Заявление подают до истечения срока предъявления, а если об утрате вы узнали позже, в течение месяца с этого дня (ч. 2 ст. 430 ГПК РФ).

Как оспорить окончание исполнительного производства

Если пристав окончил производство формально, не проверив имущество должника, у вас два пути.

• Попросить старшего пристава отменить постановление. В течение срока предъявления документа старший пристав или его заместитель может отменить постановление об окончании по своей инициативе или по заявлению взыскателя, чтобы повторить исполнительные действия (ч. 9 ст. 47 229-ФЗ).
• Обжаловать постановление. Жалобу на постановление пристава подают в течение десяти дней со дня вынесения постановления или со дня, когда вы о нём узнали (ст. 121, 122 229-ФЗ). Её подают вышестоящему должностному лицу или в суд.

В жалобе перечислите, какие запросы пристав не сделал и какое имущество, по вашим данным, есть у должника. Приложите доказательства, например выписку из ЕГРН или сведения о машине.

Если должник-гражданин долго не платит и имущества у него нет, взыскателю стоит оценить перспективу банкротства должника. Об этом мы писали в статье о банкротстве физлица. Для долгов компаний полезен материал о взыскании дебиторской задолженности.

Когда нужен юрист

Юрист нужен, если пристав окончил производство без реального поиска имущества, если срок предъявления листа подходит к концу или пропущен, или если должник скрывает доходы и переоформляет имущество на родственников. В таких делах важно не потерять срок и собрать сведения, с которыми повторное предъявление даст результат.

Юристы TOTOLAW проверят постановление об окончании, рассчитают срок предъявления, подготовят жалобу или заявление о повторном возбуждении производства. Подробнее о помощи с исполнением решений → Первичная оценка ситуации - бесплатно. Чтобы разобрать материалы исполнительного производства, запишитесь на онлайн-консультацию с партнёром.

Частые вопросы

Что значит окончание исполнительного производства по ст. 46
Пристав сообщил о невозможности взыскания, например не нашёл должника или его имущество (ч. 1 ст. 46 229-ФЗ). Долг сохраняется, и лист можно предъявить снова в пределах срока.

Когда можно повторно предъявить исполнительный лист
Если производство окончено из-за отсутствия имущества, не ранее шести месяцев со дня постановления об окончании (ч. 5 ст. 46 229-ФЗ). Раньше можно, если вы сообщите приставу об изменении имущественного положения должника.

Чем окончание отличается от прекращения исполнительного производства
После окончания из-за невозможности взыскания лист можно предъявить повторно. После прекращения документ остаётся в материалах производства и повторно его не предъявляют (ч. 5 ст. 44 229-ФЗ).

Сколько действует исполнительный лист после окончания производства
Срок предъявления начинается заново со дня направления постановления об окончании и по общему правилу составляет 3 года (ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 22 229-ФЗ). Если вы сами отозвали лист, время прошлого производства вычитают из срока.

Снимаются ли ограничения после окончания исполнительного производства
Да, пристав отменяет розыск, запрет на выезд, ограничение специальных прав, включая водительские, и ограничения на имущество (ч. 4 ст. 47 229-ФЗ). Исключение составляют производства по обеспечительным мерам.

Правовая база

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 21-23, 31, 43, 44, 46, 47, 112, 121, 122
• Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 430, 432

Статья носит информационный характер и актуальна на дату обновления. Для решения вашей ситуации обратитесь к юристу.