Прекращение исполнительного производства, основания

Прекращение исполнительного производства означает, что взыскание по этому исполнительному документу завершено навсегда. Документ остаётся в деле у пристава, и предъявить его повторно нельзя (ч. 5 ст. 44 Закона об исполнительном производстве). Основания перечислены в ст. 43 этого закона. По одним из них решение принимает суд, по другим сам пристав. Разберём оба списка, порядок обращения и отличие от окончания производства, с которым прекращение часто путают.

Кратко

• Суд прекращает производство в четырёх группах случаев, среди них смерть стороны, когда требование не переходит к правопреемнику, и утрата возможности исполнить документ (ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ).
• Пристав прекращает производство сам при отмене судебного акта или исполнительного документа, утверждении мирового соглашения, принятии судом отказа взыскателя и в других случаях из ч. 2 ст. 43.
• Пристав выносит постановление в трёхдневный срок после заявления или документа, подтверждающего основание (ч. 4 ст. 45).
• При прекращении отменяют все меры принудительного исполнения, аресты и ограничения (ч. 1 ст. 44).
• Прекращённое производство не возбуждают вновь, но его возобновят, если отменён судебный акт, ставший основанием для прекращения (ч. 3 ст. 439 ГПК РФ, ч. 3 ст. 43 Закона № 229-ФЗ).

Содержание

• Отличие прекращения от окончания производства и приостановления
• Когда производство прекращает суд
• Когда производство прекращает пристав по ст. 43 Закона об исполнительном производстве
• Прекращение после отмены судебного приказа или решения
• Смерть должника и исполнительное производство
• Что происходит после прекращения исполнительного производства
• Когда нужен юрист
• Частые вопросы

Отличие прекращения от окончания производства и приостановления

В обиходе говорят, что производство «закрыли», и не различают, чем именно оно завершилось. Для сторон разница принципиальная. От неё зависит, может ли взыскатель вернуться с тем же документом. Все нормы ниже, где не указано иное, относятся к Закону № 229-ФЗ об исполнительном производстве.

Самая частая путаница связана с окончанием из-за невозможности взыскания. Когда у должника нет имущества и доходов, пристав возвращает документ взыскателю и оканчивает производство. Долг при этом не списан, и взыскатель вправе предъявить лист снова (ч. 4 ст. 46). Должник в такой ситуации нередко считает, что производство прекращено, и через полгода удивляется новому аресту. Подробно эти случаи описаны в статье об окончании исполнительного производства.

По той же причине не относятся к прекращению банкротство должника и истечение срока давности исполнения постановления о штрафе. Оба случая закон называет основаниями для окончания (п. 7, 9 ч. 1 ст. 47).

Когда производство прекращает суд

Часть 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве отдаёт суду случаи, где мало получить документ и нужно оценивать обстоятельства.

1. Смерть взыскателя или должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и их не может реализовать доверительный управляющий, назначенный органом опеки.
2. Утрата возможности исполнить документ, который обязывает должника совершить определённые действия или воздержаться от них. Пример даёт решение об обязании передать вещь, которая погибла.
3. Отказ взыскателя получить вещь, изъятую у должника для передачи ему.
4. Истечение трёх лет с момента, когда отпали обстоятельства, из-за которых производство приостановили, если этот срок суд не восстановил. Заявление о возобновлении приостановленного производства подают в течение трёх лет (ч. 7, 8 ст. 45).
5. Иные случаи, когда прекращение предусмотрено федеральным законом.

Куда и как обращаться

Заявление подаёт взыскатель, должник или пристав. Его рассматривает суд, выдавший исполнительный документ, либо суд, в районе деятельности которого работает пристав. Срок рассмотрения десять дней. Суд извещает взыскателя, должника и пристава, но их неявка не мешает решить вопрос. На определение можно подать частную жалобу (ст. 440 ГПК РФ).

Если документ выдал арбитражный суд, вопрос решает он же или арбитражный суд по месту нахождения пристава (ч. 1 ст. 45). Определение суда о прекращении исполняется немедленно с момента, когда его получил пристав (ч. 5 ст. 45).

Когда производство прекращает пристав по ст. 43 Закона об исполнительном производстве

Во второй части статьи собраны основания, которые подтверждаются документом. Пристав здесь ничего не оценивает. Он получает акт суда или сведения из реестра и выносит постановление. Для граждан и небольших компаний значимы такие случаи:

• суд отменил судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ (п. 4);
• исполнительный документ отменён или признан недействительным (п. 5);
• суд принял отказ взыскателя от взыскания (п. 2);
• суд утвердил мировое соглашение или соглашение о примирении между взыскателем и должником (п. 3);
• суд сам прекратил исполнение документа, который выдал (п. 1);
• прекращено исполнение постановления по делу об административном правонарушении (п. 6);
• организация, которая была взыскателем или должником, исключена из ЕГРЮЛ (п. 7);
• алиментные обязательства прекратились, потому что ребёнок достиг совершеннолетия или приобрёл полную дееспособность раньше (п. 9, абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ);
• долг по платежам в бюджет признан таким, который взыскать уже невозможно, и списан в установленном порядке (п. 10).

В списке есть и специальные основания. К ним относятся прекращение обязательств заёмщика перед банком-залогодержателем по п. 5 ст. 61 Закона об ипотеке (п. 12) и прекращение кредитных обязательств участников специальной военной операции и членов их семей по Закону № 377-ФЗ (п. 14).

Порядок и срок

Сторона вправе подать приставу заявление о прекращении. Пристав выносит постановление в трёхдневный срок со дня, когда к нему поступило заявление или документ, подтверждающий основание. Постановление утверждает старший судебный пристав или его заместитель (ч. 4 ст. 45). Отказ тоже оформляют постановлением, и его можно обжаловать в течение десяти дней (ст. 122). О том, как это сделать, читайте в статье об обжаловании действий пристава.

Суд не всегда сам сообщает приставу об отмене акта или утверждении мирового соглашения. Не ждите. Получите заверенную копию определения и передайте её в отделение вместе с заявлением.

Прекращение после отмены судебного приказа или решения

Самое востребованное основание у граждан записано в п. 4 ч. 2 ст. 43. Мировой судья отменил приказ по возражениям должника, вышестоящий суд отменил решение, суд пересмотрел дело по новым обстоятельствам. Во всех этих случаях исполнять больше нечего.

У этого основания есть выгодные для должника особенности. Неисполненное постановление об исполнительском сборе пристав отменяет (ч. 5.1 ст. 112), а уже взысканный сбор возвращают полностью (п. 1 ч. 10 ст. 112). Отдельное производство по сбору после прекращения не возбуждают (ч. 2 ст. 44).

Деньги, которые успели перечислить взыскателю, прекращение не возвращает. Для этого подают в суд заявление о повороте исполнения. Весь путь должника описан в статье что будет после отмены судебного приказа.

Пример (условные цифры). По приказу о взыскании 150 000 ₽ пристав арестовал счёт, запретил регистрационные действия с автомобилем и начислил сбор 18 000 ₽. Должник добился отмены приказа и 2 октября сдал в отделение копию определения с заявлением. В трёхдневный срок, куда нерабочие дни не входят (ч. 2 ст. 15), пристав должен вынести постановление о прекращении, в котором отменит арест счёта и запрет на автомобиль, а также отменить постановление о сборе.

Смерть должника и исполнительное производство

Смерть должника сама по себе производство не прекращает. Всё зависит от того, переходит ли обязанность к наследникам.

Обычный денежный долг, например по кредиту, займу или за коммунальные услуги, входит в наследство. Пристав обязан приостановить производство, если требования допускают правопреемство (п. 1 ч. 1 ст. 40). После того как определятся наследники, должника заменяют правопреемником (ст. 52). Те, кто принял наследство, несут солидарную ответственность по долгам умершего, но каждый лишь на сумму, которую сам получил по наследству (п. 1 ст. 1175 ГК РФ). Об этом подробно в статье о наследовании долгов.

Прекращение возможно, только когда обязанность неразрывно связана с личностью умершего и перейти к другому лицу не может. Тогда производство прекращает суд (п. 1 ч. 1 ст. 43). Классический пример связан с алиментами. Обязанность платить их прекращается смертью плательщика или получателя (п. 2 ст. 120 СК РФ). Задолженность по алиментам, которая накопилась при жизни, оценивают отдельно.

Наследнику, который получил письмо от пристава, стоит сначала выяснить стоимость принятого имущества. Взыскивать с него больше этой стоимости нельзя.

Что происходит после прекращения исполнительного производства

В постановлении о прекращении пристав отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, включая арест имущества, и все ограничения для должника (ч. 1 ст. 44). Копии постановления в трёхдневный срок направляют взыскателю, должнику, в суд или орган, выдавший документ, а также тем, кто исполнял ограничения, например в банк или регистрирующий орган (ч. 4 ст. 44).

Дальше действуют три правила.

• Документ не возвращают. Он остаётся в материалах прекращённого производства и не может быть предъявлен повторно (ч. 5 ст. 44).
• Сбор и расходы могут остаться. Одновременно с прекращением пристав возбуждает производство по неисполненным постановлениям о взыскании расходов на исполнительные действия и исполнительского сбора, а по алиментам и по постановлению о расчёте задолженности. Это правило не действует при прекращении по п. 4, 5, 10-14 ч. 2 ст. 43, в том числе при отмене судебного акта (ч. 2 ст. 44). Ограничения в таком случае сохраняют в размере, нужном для нового производства (ч. 3 ст. 44).
• Возобновление возможно. Если отменён судебный акт, который стал основанием для прекращения, либо изменились обстоятельства, производство возобновляют по заявлению взыскателя, должника или по инициативе пристава (ч. 3 ст. 43).

После прекращения проверьте, что аресты действительно сняты. Постановление может не дойти до банка или Росреестра, и тогда его копию стоит отнести туда самостоятельно. О сборе, который остаётся после основного долга, читайте в статье про исполнительский сбор.

Когда нужен юрист

Юрист нужен, когда основание для прекращения есть, а пристав отказывает или молчит, когда вопрос должен решать суд, например при утрате возможности исполнения или смерти стороны, и когда после прекращения не снимают аресты. Взыскателю помощь требуется, если производство прекратили без законного основания или если прекращение перепутали с окончанием и не вернули исполнительный лист.

Мы сопровождаем обе стороны исполнительного производства онлайн, готовим заявления приставу и в суд, обжалуем отказы. Подробнее о помощи в исполнительном производстве → Первичная оценка ситуации - бесплатно. Если нужен подробный разбор с документами, запишитесь на онлайн-консультацию с партнёром.

Частые вопросы

Чем прекращение исполнительного производства отличается от окончания
После прекращения исполнительный документ остаётся у пристава, и предъявить его повторно нельзя (ч. 5 ст. 44 Закона № 229-ФЗ). После окончания, например из-за отсутствия имущества у должника, взыскатель обычно может предъявить документ снова.

Можно ли прекратить исполнительное производство, если нечем платить
Нет, такого основания в ст. 43 Закона № 229-ФЗ нет. При отсутствии имущества пристав оканчивает производство и возвращает документ взыскателю, а долг сохраняется.

За сколько дней пристав должен прекратить производство после отмены приказа
В трёхдневный срок со дня, когда к нему поступило заявление или документ об отмене (ч. 4 ст. 45 Закона № 229-ФЗ).

Прекращается ли исполнительное производство после смерти должника
Только если обязанность не переходит к правопреемнику, как текущие алименты. По обычным долгам производство приостанавливают, а затем должника заменяют наследниками (п. 1 ч. 1 ст. 40, ст. 52 Закона № 229-ФЗ).

Нужно ли платить исполнительский сбор после прекращения производства
Зависит от основания. При отмене судебного акта сбор отменяют и возвращают. При мировом соглашении или отказе взыскателя от взыскания пристав возбуждает по сбору отдельное производство (ч. 2 ст. 44 Закона № 229-ФЗ).

Можно ли возобновить прекращённое исполнительное производство
По общему правилу нет (ч. 3 ст. 439 ГПК РФ). Исключение составляет отмена судебного акта, ставшего основанием для прекращения, или изменение обстоятельств, из-за которых производство прекратили (ч. 3 ст. 43 Закона № 229-ФЗ).

Правовая база

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40, 43-47, 52, 112, 122
• Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 439, 440
• Семейный кодекс РФ, п. 2 ст. 120
• Гражданский кодекс РФ (часть третья), ст. 1175
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, п. 34, 39

Статья носит информационный характер и актуальна на дату обновления. Для решения вашей ситуации обратитесь к юристу.