Перерасчёт за некачественные коммунальные услуги

Если горячая вода чуть тёплая, батареи холодные или воду отключают дольше допустимого, плату за такую услугу обязаны снизить, вплоть до полного освобождения (п. 98 Правил № 354). Для перерасчёта зафиксируйте нарушение: подайте заявку в аварийно-диспетчерскую службу и добейтесь акта проверки. Если исполнитель отказался снижать плату и начислил лишнее, вы вправе потребовать ещё и штраф 50% от переплаты (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ).

Кратко

• Требования к качеству и допустимые перерывы для каждой услуги перечислены в приложении № 1 к Правилам № 354; там же указано, на сколько снижается плата.
• О нарушении сообщают в аварийно-диспетчерскую службу; проверку проводят в согласованное время, но не позднее 2 часов после заявки, если не договорились иначе (п. 108 Правил № 354).
• По итогам проверки составляют акт; если исполнитель не пришёл, акт подписывают потребитель, ещё не менее 2 потребителей и председатель совета дома или ТСЖ (п. 109, 110(1) Правил № 354).
• Нарушение считается начавшимся с момента заявки в АДС, если проверка его подтвердила (п. 111 Правил № 354).
• За необоснованно завышенную плату исполнитель платит штраф 50% от превышения (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, п. 155(1) Правил № 354).

Содержание

• Какие нарушения дают право на перерасчёт
• Шаг 1. Сообщите о нарушении в аварийную службу
• Шаг 2. Проверка и акт о некачественной услуге
• Шаг 3. Заявление о перерасчёте и проверка суммы
• Штраф 50%, если перерасчёт не сделали
• Частые ошибки жильцов
• Когда нужен юрист
• Частые вопросы

Какие нарушения дают право на перерасчёт

Порядок снижения платы установлен разделом IX Правил предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 98–113). Плату уменьшают в двух случаях: услуга не соответствует требованиям к качеству или её прерывали дольше, чем разрешено. Конкретные нормы и формулы снижения даны в приложении № 1 к Правилам.

Проценты считают от размера платы за эту услугу за расчётный период. Если холодная или горячая вода не соответствует требованиям к составу и свойствам, плату снижают на сумму, начисленную за каждый день нарушения, независимо от показаний счётчика. Отдельные правила есть для давления воды и для водоотведения, газоснабжения, обращения с отходами.

Плановые отключения горячей воды на время ежегодных ремонтных и профилактических работ приложение № 1 выделяет отдельно: их продолжительность определяют санитарные правила, а не лимит в 8 часов. Если у вас стоит счётчик, за невыданную воду вы и так не платите. Перерасчёт за время, когда вас не было дома, делают по другим правилам: о нём — в статье перерасчёт при временном отсутствии.

Шаг 1. Сообщите о нарушении в аварийную службу

Обнаружив нарушение, сообщите о нём в аварийно-диспетчерскую службу (АДС) исполнителя: управляющей компании, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации при прямых договорах. Сделать это можно устно, по телефону или письменно (п. 105 Правил № 354).

1. Назовите фамилию, имя, отчество, точный адрес и вид услуги, которая предоставляется с нарушением (п. 106).
2. Запишите фамилию диспетчера, регистрационный номер заявки и время её приёма. Диспетчер обязан их сообщить.
3. Если диспетчер знает причину (авария, плановые работы), он скажет, когда её устранят, и отметит это в журнале. Такая запись тоже подтверждает нарушение.
4. Если причина неизвестна, диспетчер согласует с вами время проверки. По общему правилу её проводят не позднее 2 часов с момента заявки (п. 108).

Время заявки важно для денег. Если проверка подтвердит нарушение, плату снижают с момента вашего обращения в АДС, а не с момента прихода проверяющего (подп. «б» п. 111 Правил № 354).

Шаг 2. Проверка и акт о некачественной услуге

По итогам проверки составляют акт (п. 109 Правил № 354). В нём фиксируют, есть ли нарушение, и если есть, то какие параметры не соответствуют требованиям, дату и время проверки, методы измерения и приборы. Акт составляют в стольких экземплярах, сколько заинтересованных лиц участвует в проверке, и один экземпляр получаете вы. Если кто-то из участников отказался подписать акт, его подписывают остальные и не менее 2 незаинтересованных лиц.

Проверьте, чтобы в акте были:

• адрес, дата и время проверки, номер вашей заявки;
• измеренные значения: температура горячей воды на выходе из крана после слива, температура воздуха в комнате с указанием места замера;
• подписи проверяющего и ваша.

Если вы не согласны с результатом, напишите в акте, с чем именно. Любой участник проверки вправе инициировать экспертизу качества. Её оплачивает инициатор; если экспертизу заказали вы, а нарушение не подтвердилось, расходы исполнителя придётся возместить (п. 109).

Если проверяющий не пришёл. Составьте акт сами. Его подписывают не менее 2 потребителей и председатель совета многоквартирного дома, председатель ТСЖ или кооператива (п. 110(1)). Приложите фото и видео с термометром в кадре, где видны дата и время. Копию акта с заявлением о перерасчёте направьте исполнителю.

Когда нарушение закончилось. Период некачественной услуги считается оконченным в момент, когда исполнитель установил, что услуга снова надлежащего качества, когда вы сообщили об этом в АДС, либо по данным акта проверки или приборов учёта (п. 112). После устранения нарушения исполнитель обязан прийти, проверить качество и составить акт, который подписываете и вы (п. 113). Сообщите в АДС, когда вода снова стала горячей: так весь период будет зафиксирован.

Шаг 3. Заявление о перерасчёте и проверка суммы

Исполнитель пересчитывает плату за тот расчётный период, в котором была некачественная услуга. Это его обязанность, и ждать заявления он не должен. На практике перерасчёт часто «забывают», поэтому подайте письменное заявление в УК или ресурсоснабжающую организацию, приложите копию акта и укажите номер заявки в АДС. Второй экземпляр с отметкой о приёме оставьте себе.

Образец заявления

В [наименование исполнителя]
от [ФИО], собственника квартиры по адресу [адрес], лицевой счёт № [номер]

Заявление о перерасчёте платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества

С [дата, время] по [дата, время] в моей квартире [вид услуги] предоставлялась с нарушением требований к качеству: [например, температура горячей воды в точке разбора составляла [значение] °C]. О нарушении я сообщил(а) в аварийно-диспетчерскую службу [дата, время], заявка № [номер]. Нарушение зафиксировано актом проверки от [дата].

На основании п. 98, 111, 112 Правил № 354 и приложения № 1 к ним прошу:

1. снизить размер платы за [вид услуги] за [месяц, год] и отразить перерасчёт в ближайшем платёжном документе;
2. сообщить мне расчёт суммы снижения в письменной форме.

Приложения: копия акта проверки от [дата]; фото и видео замеров.
[дата], [подпись]

Пример (условные цифры). Плата за горячую воду за месяц — 1 200 ₽. Горячей воды не было 40 часов подряд, допустимо 4 часа единовременно. Сверхнормативный перерыв — 36 часов, снижение 36 × 0,15% = 5,4%, то есть 64,8 ₽. Сумма небольшая, но при многодневном отключении отопления зимой снижение доходит до полного освобождения от платы за месяц.

Если вы видите в квитанции суммы, которые не можете объяснить, сверьтесь со статьёй незаконные начисления в ЖКХ.

Штраф 50%, если перерасчёт не сделали

Если исполнитель нарушил порядок расчёта платы и это привело к необоснованному увеличению суммы, он обязан уплатить вам штраф в размере 50% от величины превышения начисленной платы над той, что следовало начислить (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ). Отказ снизить плату за подтверждённую актом некачественную услугу подпадает под это правило.

Порядок выплаты описан в п. 155(1) и 155(2) Правил № 354:

1. Вы подаёте исполнителю письменное заявление о выплате штрафа. В нём указывают ФИО, дату и место рождения, место жительства, паспортные данные и ИНН (при наличии). Приложите акт и квитанцию.
2. Не позднее 30 дней исполнитель проверяет правильность начисления и принимает решение: выплатить штраф полностью или частично либо отказать.
3. Если нарушение подтвердилось, штраф выплачивают не позднее 2 месяцев со дня обращения путём снижения платы за эту услугу в следующих квитанциях. Если у вас есть долг, подтверждённый решением суда, сначала уменьшают его.

Штраф не платят, если нарушение произошло по вине самого потребителя или исполнитель устранил его до вашего обращения или до оплаты.

Помимо этого, за перерывы сверх допустимого, холодную воду в кране вместо горячей, низкую температуру в квартире и в ряде других случаев потребитель вправе потребовать от исполнителя неустойку в размере, указанном в Законе о защите прав потребителей (п. 157 Правил № 354). Отдельно в п. 157 назван случай, когда АДС не зарегистрировала ваше сообщение о нарушении.

Если исполнитель отказал или не ответил, жалуйтесь в государственную жилищную инспекцию или обращайтесь в суд. Жилищная инспекция проверяет порядок начисления платы. В суде по спору с исполнителем коммунальных услуг вы как потребитель можете требовать ещё компенсацию морального вреда и потребительский штраф (ст. 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»). О подготовке иска — в статье как подать исковое заявление в суд.

Частые ошибки жильцов

• Жалоба только соседям и в чат дома. Без заявки в АДС нет точки отсчёта, и исполнитель вправе считать, что нарушения не было.
• Нет номера заявки. Без номера трудно доказать, что вы обращались, особенно если в журнале АДС записи нет.
• Замер без проверяющего. Ваши фото с термометром полезны, но основой перерасчёта остаётся акт, подписанный по правилам п. 109 или 110.
• Не сообщили об окончании нарушения. Тогда период нарушения определят по данным исполнителя, и он может оказаться короче реального.
• Самовольная неоплата. Если не платить вовсе, образуется долг и начисляются пени. Платите неоспариваемую часть и требуйте перерасчёт.

Когда нужен юрист

Если перерасчёт идёт на копейки, достаточно заявления и жалобы в жилищную инспекцию. Юрист нужен, когда исполнитель спорит с актом, отказывается платить штраф 50%, нарушение длится месяцами или затронуло весь дом и речь идёт о коллективном иске. Юрист проверит расчёт, соберёт доказательства и подготовит иск с требованиями о перерасчёте, штрафе и компенсации морального вреда.

Мы готовим претензии и иски к управляющим и ресурсоснабжающим организациям и представляем интересы жильцов в суде. Подробнее о судебном сопровождении → Первичная оценка ситуации — бесплатно.

Частые вопросы

Какая температура горячей воды считается нормой?
В точке разбора от +60 до +75 °C. Днём допустимо отклонение до 3 °C, ночью с 0 до 5 часов до 5 °C. Если вода ниже +40 °C, её оплачивают по тарифу на холодную воду (приложение № 1 к Правилам № 354).

Сколько времени можно не давать горячую воду?
Не больше 8 часов суммарно за месяц и 4 часов подряд. Исключение — плановые отключения на время ежегодного ремонта сетей по санитарным правилам.

С какого момента считают перерасчёт?
С момента вашей заявки в аварийно-диспетчерскую службу, если проверка подтвердила нарушение или её не провели вовремя (п. 111 Правил № 354).

Что делать, если УК не пришла составлять акт?
Составьте акт сами. Его подписывают не менее 2 потребителей и председатель совета дома или ТСЖ (п. 110 Правил № 354). Затем направьте акт исполнителю вместе с заявлением о перерасчёте.

Можно ли не платить за некачественную услугу?
Самовольно не платить не стоит: появится долг и пени. Оплатите счёт и требуйте перерасчёт и штраф 50% за необоснованное начисление (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ).

Правовая база

• Жилищный кодекс РФ, ч. 4–6 ст. 157
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила предоставления коммунальных услуг), п. 98–113, 155(1), 155(2), 157, приложение № 1
• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 13, 15

Статья носит информационный характер и актуальна на дату обновления. Для решения вашей ситуации обратитесь к юристу.