Выезд ребёнка за границу без согласия второго родителя

Выезд ребёнка за границу без согласия второго родителя разрешён, если ребёнок едет с мамой или папой и другой родитель не подал заявление о несогласии (ст. 20 Закона № 114-ФЗ). Если такое заявление есть, ребёнка не выпустят, а новый загранпаспорт ему не выдадут. Снять запрет может сам заявитель, а при споре вопрос решает суд (ст. 21 Закона № 114-ФЗ).

Кратко

• С одним из родителей ребёнок выезжает без согласия второго, если тот не заявил о несогласии (ст. 20 Закона № 114-ФЗ).
• Без родителей ребёнку нужно нотариальное согласие одного из законных представителей, в нём можно указать срок и страны (ст. 20 Закона № 114-ФЗ).
• В заявлении о несогласии родитель вправе указать срок запрета и конкретные государства (ст. 21 Закона № 114-ФЗ).
• Пока действует заявление о несогласии, загранпаспорт ребёнку не оформляют и не выдают (ч. 2 ст. 10 Закона № 114-ФЗ).
• Заявитель отзывает запрет сам, иначе спор решает суд, за иск гражданин платит пошлину 3 000 ₽ (ст. 21 Закона № 114-ФЗ, НК РФ пп. 3 п. 1 ст. 333.19).

Содержание

• Когда выезд ребёнка за границу без согласия второго родителя законен
• Согласие на выезд ребёнка без родителей
• Как работает запрет на выезд ребёнка
• Как снять запрет на выезд ребёнка
• Как подготовиться к суду о разрешении выезда
• Иск о разрешении выезда ребёнка
• Когда нужен юрист
• Частые вопросы

Когда выезд ребёнка за границу без согласия второго родителя законен

Родители имеют равные права и обязанности в отношении детей (п. 1 ст. 61 СК РФ). Поэтому каждый из них может сам вывезти ребёнка за рубеж. По ст. 20 Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ несовершеннолетний выезжает вместе с одним из законных представителей, если другой не подал заявление о несогласии на выезд. Отдельное разрешение второго родителя на границе не нужно.

Правило одинаково для родителей в браке, после развода и для случая, когда ребёнок живёт с другим родителем. Значение имеет только одно, есть ли в базе заявление о несогласии.

Для поездки с одним из родителей подготовьте:

• загранпаспорт ребёнка;
• паспорт сопровождающего родителя;
• визу или другое разрешение на въезд, если их требует страна назначения;
• свидетельство о рождении, особенно если у вас с ребёнком разные фамилии.

Загранпаспорт несовершеннолетнему оформляют по письменному заявлению хотя бы одного из родителей (ст. 8 Закона № 114-ФЗ). Подпись второго родителя для этого не нужна, но если он подал заявление о несогласии на выезд, паспорт не оформят.

Требования страны въезда живут отдельно от российских. Консульство может попросить согласие второго родителя для визы, даже если российский закон его не требует. Уточняйте это до подачи визовых документов.

Согласие на выезд ребёнка без родителей

Если ребёнок едет с бабушкой, тренером, в лагерь или с классом, ему нужно нотариально оформленное согласие одного из законных представителей (ст. 20 Закона № 114-ФЗ). В согласии можно указать срок выезда и государства, которые ребёнок собирается посетить. Согласия одного родителя достаточно.

Нотариальное согласие не отменяет запрет. Если второй родитель уже подал заявление о несогласии, согласие первого родителя на выезд с бабушкой не поможет, ребёнка не выпустят.

Как работает запрет на выезд ребёнка

Любой законный представитель вправе заявить о несогласии на выезд несовершеннолетнего (ст. 21 Закона № 114-ФЗ). Порядок подачи, отзыва и учёта таких заявлений утвердило МВД России (приказ от 31.08.2021 № 651). Заявление подают в подразделение МВД по вопросам миграции, а родители, которые живут за границей, обращаются в консульство.

С 2021 года запрет можно сделать точечным. В заявлении родитель указывает срок его действия и государства, куда ребёнку выезжать нельзя. Если срок и страны не указаны, запрет действует на все поездки. На выезд ребёнка вместе с самим заявителем, если тот гражданин России, запрет не распространяется (ст. 21 Закона № 114-ФЗ).

Последствия запрета:

• ребёнка не выпустят ни со вторым родителем, ни с другими сопровождающими;
• новый загранпаспорт ребёнку не оформят и не выдадут, а заявителю дадут уведомление с причиной отказа (ч. 2 ст. 10 Закона № 114-ФЗ);
• если заявлений несколько, учитывают все.

Объяснять причины несогласия закон не требует. Нередко запрет возникает на фоне спора о месте жительства ребёнка. При конфликте с бывшим супругом узнайте о запрете в подразделении МВД по вопросам миграции до покупки билетов, чтобы не столкнуться с ним на паспортном контроле.

Как снять запрет на выезд ребёнка

Есть два пути. Первый, родитель сам отзывает своё заявление во внесудебном порядке (ст. 21 Закона № 114-ФЗ). Для этого он обращается в подразделение МВД по вопросам миграции, суд не нужен. Договоритесь с ним о конкретной поездке, иногда достаточно предложить вернуться к определённой дате и сообщить адрес пребывания.

Второй путь, суд. Закон прямо говорит, что при споре о выезде вопрос решается в судебном порядке (ст. 21 Закона № 114-ФЗ). По Семейному кодексу родители тоже вправе передать разногласия о воспитании ребёнка в орган опеки или в суд (п. 2 ст. 65 СК РФ).

Учтите, что отзыв заявления снимает запрет целиком. Если второй родитель согласен только на одну поездку, он может отозвать прежнее заявление и подать новое, указав в нём срок и страны, куда выезд по-прежнему запрещён (ст. 21 Закона № 114-ФЗ). Так вы получите разрешение на конкретный отпуск, а у него сохранится контроль над остальными поездками. Такой компромисс часто проще, чем судебный спор, и занимает меньше времени.

Перед иском напишите второму родителю письмо с датами, страной и целью поездки. Ответ или молчание пригодятся в суде как доказательство, что вы пытались решить вопрос миром.

Как подготовиться к суду о разрешении выезда

Суд решает спор о выезде, исходя из интересов ребёнка. Поэтому доказательства стоит строить вокруг трёх вопросов. Зачем ребёнку эта поездка, насколько она безопасна и что подтверждает его возвращение.

Полезно собрать:

• документы о цели поездки, например договор с клиникой, приглашение на соревнования, программу лагеря, подтверждение зачисления на курсы;
• бронь жилья и обратные билеты с конкретными датами;
• справку из школы о том, что поездка приходится на каникулы или согласована с учебным графиком;
• сведения о вашей работе, жилье и других связях с Россией, которые подтверждают, что вы вернётесь;
• переписку со вторым родителем, где вы предлагали обсудить поездку.

Если ребёнку исполнилось 10 лет, суд обязан учитывать его мнение по вопросам, затрагивающим его интересы (ст. 57 СК РФ). Подготовьте ребёнка к тому, что с ним может побеседовать судья или специалист органа опеки.

Второй родитель вправе представить свои возражения. Обычно это опасения, что ребёнок не вернётся, риски для здоровья или срыв учёбы. Отвечайте на каждое возражение документами, а не общими словами.

Отдельная ситуация возникает, если второго родителя лишили родительских прав. Такой родитель теряет все права, основанные на родстве с ребёнком (п. 1 ст. 71 СК РФ). Если такой родитель всё же подал заявление о несогласии, уточните в подразделении МВД по вопросам миграции, как его учтут, и возьмите с собой решение суда о лишении прав. Если запрет сохранят, спор решит суд.

Иск о разрешении выезда ребёнка

Если договориться не удалось, подайте иск о разрешении выезда ребёнка за пределы России без согласия второго родителя.

1. Определите суд. Иск по общему правилу рассматривает районный суд, на территории которого живёт второй родитель (ст. 28 ГПК РФ).
2. Сформулируйте требование. Просите разрешить конкретную поездку с указанием страны, дат и цели или выезд в определённые государства на определённый период. Чем точнее требование, тем проще суду оценить риски.
3. Соберите доказательства цели поездки и возвращения. Подойдут путёвка, приглашение на лечение или соревнования, справка из школы, обратные билеты.
4. Уплатите госпошлину. Такой иск неимущественный, и для гражданина пошлина составляет 3 000 ₽ по НК РФ (пп. 3 п. 1 ст. 333.19). Шкала пошлин и льготы собраны в нашем обзоре госпошлин на 2026 год.
5. Будьте готовы к участию органа опеки. Суд может привлечь его, чтобы получить заключение об интересах ребёнка.

Суд оценивает, отвечает ли поездка интересам ребёнка и есть ли реальный риск невозвращения. Если второй родитель не приводит обоснованных возражений, это работает на истца. Требования к форме иска и приложениям мы разобрали в пошаговой инструкции по подаче иска.

Решение вступает в силу после истечения месяца на апелляционное обжалование. Планируйте поездку с запасом, так как дело с участием опеки и возможной апелляцией может растянуться на несколько месяцев. Если параллельно идёт спор о порядке общения с ребёнком, суды нередко рассматривают эти вопросы с учётом друг друга.

Когда нужен юрист

Если второй родитель готов отозвать заявление, юрист может не понадобиться. Помощь нужна, когда поездка срочная, например лечение или учёба, второй родитель активно возражает, параллельно идёт спор о месте жительства или порядке общения, а ребёнок едет в страну, откуда вернуть его сложно.

Мы подготовим иск о разрешении выезда, соберём доказательства цели и возвращения и представим ваши интересы в суде. Подробнее о семейных спорах → Первичная оценка ситуации - бесплатно. Если нужен подробный разбор с документами, запишитесь на онлайн-консультацию с партнёром.

Частые вопросы

Нужно ли согласие отца если ребёнок едет с матерью за границу
Нет. С одним из родителей ребёнок выезжает без согласия второго (ст. 20 Закона № 114-ФЗ). Исключение составляет ситуация, когда второй родитель подал заявление о несогласии.

Как узнать есть ли запрет на выезд ребёнка
Обратитесь в подразделение МВД по вопросам миграции. О запрете можно догадаться, если ребёнку отказали в выдаче загранпаспорта (ч. 2 ст. 10 Закона № 114-ФЗ).

Сколько действует запрет на выезд ребёнка
Столько, сколько указал заявитель. Если срок не указан, запрет действует до отзыва заявления, решения суда или совершеннолетия ребёнка.

Может ли бабушка вывезти внука за границу
Да, при нотариальном согласии одного из родителей и при условии, что второй родитель не заявил о несогласии на выезд.

Можно ли ограничить запрет на выезд только одной страной
Да. В заявлении о несогласии родитель вправе указать срок и государства, выезд в которые ребёнку запрещён (ст. 21 Закона № 114-ФЗ). В остальные страны ребёнок сможет выехать в общем порядке.

Можно ли снять запрет на выезд ребёнка без суда
Да, если родитель, который подал заявление о несогласии, сам его отзовёт (ст. 21 Закона № 114-ФЗ). Иначе вопрос решает суд.

Правовая база

• Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 10, 20-22
• Приказ МВД России от 31.08.2021 № 651 (порядок подачи заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего)
• Семейный кодекс РФ, ст. 61, 65
• Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 28
• Налоговый кодекс РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19

Статья носит информационный характер и актуальна на дату обновления. Для решения вашей ситуации обратитесь к юристу.